901 Living Room

美國總統川普在2016年12月與台灣總統蔡英文的一通10分鐘的電話，此舉不但激怒了中國，也讓未來中美關係緊張。

但川普現在的動作，似乎是想平息中國怒火。

在他就職後第一次跟中國總理習近平的談話中，川普再次強調會遵守一中政策的承諾。

美國隊一中政策(One China Policy) 的態度

美國官方會持續承認一中政策，承認台灣是中國的一部分，而中華人民共和國是中國唯一合法的政府。

美國對中國的外交政策，都是以一中政策為基礎。

美國早在1979年與在台灣的中華民國政府斷交，並與在中國的中華人民共和國政府建交，美國大使館從台北移到北京，但台灣這個島，仍跟美國維持重要的同盟關係。

及是中國強烈反對，美國多年來持續對台灣出售先進武器，以防禦大台灣好幾倍的中國軍隊。

一中政策怎麼運作？

在一中政策之下，美國與中國建立正式外交關係，而非被中國視為脫離的一省的台灣。

美國與台灣則維持著非正式的外交關係，並派駐非官方代表在台北。

直到現在，美國與台灣沒有正式官方訪視，或美國總統與台灣總統之談話。

當川普接起台灣總統蔡英文的電話，他打破了這個敏感的慣例。

清華卡內基全球政策中心¹執行長Paul Haenle表示”一中政策並非談判桌上的一張牌，一中政策是桌子本身。”

台灣則民選自己的總統，外交政策也與中國分離。台灣有21個邦交國承認其為中華民國。

然而中華民國在聯合國及多數國際機構並無國家地位。在奧林匹克運動會上，台灣以”中華台北”的名義參賽。

是敵，是友，還是敵友？

由於過去好幾十年來兩國之間沒有溝通，旅遊或貿易往來，中國與台灣之間武力衝突的威脅仍然保持不變。

直到1990年代，緊張關係才稍微緩和下來，北京與台北雙發達成協議，允許故意模糊主權問題，來為雙方往後經濟與文化上的合作鋪路。

台灣的企業，從電子產業到泡麵業龍頭，已投資數十億元在中國大陸 – 一個有13億人口，且是世界上第二大經濟體的地方。

雖然邊境管制不承認雙方的護照，但中國與台灣直飛航線重啟後，數百萬計的中國遊客蜂湧入台灣旅遊。

中國怎麼看蔡英文政府？

中國害怕台灣的蔡英文領導的民進黨政府會致力於宣布台灣獨立，”獨立”是中國永遠無法接受的。

北京堅持台灣必須與中國大陸統一，必要時會使用武力。

蔡英文則表示，目前想維持現狀，並不採取任何行動讓台灣趨向正式獨立，並且巧妙迴避九二共識²的議題，當時執政的國民黨政府與中華人民共和國政府所達成的默契，表示只有一個中國，但雙方可以各自解釋其含意，也就是”一個中國，各自表述”的由來。

[補充1] (摘自維基百科)

卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）:

一個私人的非營利性組織，致力於促進各國之間的合作，以及促進國際社會的積極參與。卡內基國際和平基金會成立於1910年，由美國“鋼鐵大王”安德魯·卡內基創立，與任何政治團體無關。

清華—卡內基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)：

卡內基國際和平基金會與清華大學在北京共同設立清華—卡內基全球政策中心，該中心為卡內基國際和平研究院亞洲專案的一部分，該專案包含亞太地區經濟、安全及政治發展等議題。

[補充2] (摘自維基百科)

九二共識

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B9%9D%E4%BA%8C%E5%85%B1%E8%AD%98

九二共識是一個與台海兩岸關係有關的政治術語。這個術語指在1992年，台灣海峽兩岸政府授權的非官方組織海峽交流基金會、海峽兩岸關係協會，在香港會談之後經由口頭協商而逐漸形成的不成文默契。但其實質含義為何，至今海峽雙方仍無交集。

在九二香港會談中，雙方並沒有達成共識，在會談結束時，「九二共識」這個名詞也尚未出現2000年4月28日，台灣時逢中華民國總統大選結束後、政權移交前，行政院大陸委員會主委蘇起首次將九二共識與「一個中國，各自表述」連結，隨後成為中國國民黨的黨綱。

2005年，中國國民黨主席連戰歷史性訪問中國大陸，與時任中國共產黨中央委員會總書記胡锦涛會面後，中華人民共和國政府開始在公文書上使用九二共識這名稱，認爲其含義是「海峽兩岸雙方均堅持一個中國原則，兩岸努力謀求國家统一。一個中國原則在事務性商談不涉及其政治含義。」的共識，並在宣傳與教育系統中多次提到。

2006年，蘇起坦承「九二共識」為重新包裝「一中各表」所自創的名詞。

2008年5月26日，馬英九就任中華民國總統後，海峽交流基金會的文件中首次將九二共識應用在台灣的公文書上。

2015年的兩岸領導人會面中，雙方再度肯定九二共識是兩岸共同的政治基礎及共識。

台灣的民主進步黨及台聯等，僅承認九二會談為歷史事實，否認有九二共識存在。

PHL 不負責任翻譯 2/11/2017

CNN: http://www.cnn.com/2017/02/10/asia/one-china-policy-explainer/